El Observatorio del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (OSIDH) es un centro académico con sede en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, creado en 2015 con la finalidad de difundir las decisiones del sistema regional de protección de los derechos humanos, de ser punto de encuentro de las y los especialistas, centros académicos y organizaciones de la sociedad civil que a nivel global dan seguimiento a dicho sistema y de impulsar iniciativas de formación en el mismo.
Seminario Permanente de análisis de temas o decisiones relevantes del Sistema Interamericano
Con el objetivo dar a conocer las decisiones del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, se lleva a cabo el Seminario Permanente de análisis de temas o decisiones relevantes del Sistema Interamericano, organizando dos sesiones:
En esta sesión se presentó el Informe Empresas y derechos humanos: estándares interamericanos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y se abordaron el tipo de responsabilidades y obligaciones que tienen las empresas respecto a los derechos humanos y los deberes de los Estados en el marco de actividades empresariales, actividad realizada el 3 de marzo de 2021, en conjunto con la Relatoría Especial sobre los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales de la CIDH y el Instituto de Derechos Humanos y Empresas de la Universidad de Monterrey.
La segunda sesión versó sobre el tema de Vacunación y derechos humanos, presentando la Resolución 1/2021 Las Vacunas contra el Covid-19 en el marco de las obligaciones interamericanas de derechos humanos de la CIDH, abordando los elementos que deben estar presentes en cualquier política de vacunación, actividad organizada con la Relatoría Especial sobre los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales de la CIDH el 15 de junio de 2021.
Como parte de las actividades de difusión, se presentaron dos libros: Por un derecho común para América Latina. Cómo fortalecer las democracias frágiles y desiguales, de la autoría del Prof. Armin von Bogdandy (9 de octubre del 2020), iniciativa impulsada en coordinación con el Instituto Max Planck de Derecho Público Comparado y Derecho Internacional, y Políticas públicas y derechos humanos, de Julieta Morales Sánchez (17 de marzo).
El 2020 fue un año en el que se cumplieron diez años de la emisión de tres sentencias de la Corte Interamericana contra el Estado mexicano, relativas a violencia de género. Esta “conmemoración” llevó a que se evaluara como una oportunidad para que las instituciones del Estado mexicano, a nivel federal y local, dieran cuenta de cómo se ha avanzado en el cumplimiento de las medidas reparatorias dictadas en ellas.
De esta forma, el 31 de agosto se llevó a cabo el Seminario A diez años de las sentencias Fernández Ortega y otros y Rosendo Cantú y otra vs. México: avances y pendientes, organizado en conjunto con el Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan y el Centro para la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL).
El Seminario previó una mesa sobre el impacto de las sentencias de la Corte Interamericana en las mujeres víctimas y en la transformación estructural a nivel nacional e internacional y otra sobre los avances y pendientes en el cumplimiento de las sentencias y desafíos para su plena implementación.
Sistematización de decisiones del Sistema Interamericano
Finalmente, como una iniciativa para difundir aun más las decisiones del SIDH a un público amplio y no necesariamente con formación jurídica, el Observatorio sistematiza las principales decisiones que toman sus dos órganos, la Comisión y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos, en infografías. Durante el periodo que se informa se elaboraron 27 sobre los siguientes temas: Las funciones de la Corte y de la Comisión Interamericanas, ABC del SIDH; solicitud de medidas cautelares; el procedimiento de soluciones amistosas; el 139 Periodo Ordinario de Sesiones de la Corte IDH; las audiencias públicas en el marco del 140 Periodo Ordinario de Sesiones de la Corte IDH; el 142 Periodo Ordinario de Sesiones de la Corte IDH; ¿Qué es la SACROI COVID-19?; la audiencia pública de la Corte IDH sobre el caso Familiares de Digna Ochoa y Plácido vs México; los casos Azul Rojas Marín y Otras Vs. Perú, Guzmán Albarracín y Otras Vs. Ecuador, Empleados De la Fábrica De Fuegos en Santo Antônio de Jesus y Otros Vs. Brasil; el Informe anual de la Corte Interamericana de Derechos Humanos 2020; la elección de integrantes para los dos órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos; atribuciones de la Secretaría Ejecutiva de la CIDH; la Resolución 1/2021 “Las vacunas contra el COVID-19 en el marco de las obligaciones interamericanas de derechos humanos” de la CIDH; el Informe DESCA para personas trans y de género diverso; pobreza, pobreza extrema y COVID-19 en las Américas; Crisis de derechos humanos en Nicaragua; el Informe temático "Personas privadas de libertad en Nicaragua en el contexto de la crisis de derechos humanos iniciada el 18 de abril de 2018"; Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales para personas trans y de género diverso; el Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Brasil de la CIDH; el Informe sobre Empresas y Derechos Humanos de la CIDH y el derecho al debido proceso para personas en movilidad humana.
Del 21 de septiembre al 5 de noviembre de 2020 se llevó a cabo el Diplomado de Formación en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos “Héctor Fix Zamudio”, octava edición. Esta iniciativa se celebra en el marco de un convenio de colaboración suscrito entre la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Universidad Nacional Autónoma de México en 2013, con la finalidad de brindar formación especializada en Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
A esta edición del Diplomado se sumaron en la convocatoria el Comité Internacional de la Cruz Roja y del Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer.
Debido a la pandemia ocasionada por el virus SARS-CoV-2 , la edición 2020 se realizó, por primera vez, en un formato totalmente virtual y a distancia, utilizando las plataformas de Moodle y Zoom, con una duración de 30 días, en jornadas de cuatro horas diarias en promedio, sumando un total de 120 horas aproximadamente.
El Diplomado contó con 54 alumnos de las cuales 36 fueron mujeres y 18 hombres. Respecto a las nacionalidades, 38 fueron mexicanos (70%) y 16 (29.6%) de otros países: 5 de Bolivia, 3 de Perú, 2 de Guatemala, 2 de Ecuador y uno de Brasil, Argentina, Cuba y Costa Rica.
El Diplomado contó con 85 profesores, de los cuales 52 fueron de nacionalidad extranjera (61%) y 33 mexicanos (38.8%).
Encuentro Internacional de Redes y Especialistas del SIDH
La principal iniciativa que desarrolla el Observatorio como parte de la vinculación con otros actores es la realización de encuentros internacionales en los que se reflexiona sobre temas que están siendo objeto de atención por el sistema regional y que son relevantes para el caso mexicano.
Los Encuentros son espacios cerrados, a los que se invita a especialistas en el tema que se aborda para reflexionar sobre los principales desafíos que existen al y plantear iniciativas que podrían impulsarse para hacerles frente.
El 16 y 17 de junio se realizó el IV Encuentro Internacional de Especialistas y Redes del SIDH sobre el tema Los derechos humanos de las personas privadas de la libertad y desafíos regionales, en conjunto con la Relatoría de Derechos Humanos de las Personas Privadas de la Libertad y para la Prevención y Combate a la Tortura de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Durante dos días, en jornadas por la mañana, se reflexionó de manera colectiva sobre el incremento del uso de la prisión preventiva en la región, las condiciones de detención estructurales de los centros de privación de libertad, mujeres privadas de libertad y la situación de personas detenidas que pertenecen a determinados grupos en situación especial de riesgo, con la presencia de alrededor de 25 especialistas de diferentes países del continente.
Las ideas vertidas en el Encuentro y las sugerencias planteadas, luego de su sistematización, serán publicadas en la página web del Observatorio, con la finalidad de dar cuenta de los debates sostenidos, las preocupaciones respecto del tema abordado y especialmente las medidas planteadas para incidir en la vigencia de los derechos humanos de las personas privadas de la libertad.
Debates sobre temas de derecho constitucional relevantes en México
Como resultado de las actividades de vinculación con diferentes actores para impulsar iniciativas de interés común, el Observatorio del SIDH participa en el impulso de debates sobre temas de derecho constitucional relevantes en México, iniciativa impulsada por el Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer, en conjunto con el Instituto Mexicano de Derecho Procesal Constitucional. El 14 de octubre de 2020 se llevó a cabo un debate sobre la constitucionalidad de la consulta popular 1/2020, dando pie a la discusión la Ministra Norma Lucía Piña, Ximena Medellín Urquiaga y Juan Jesús Garza Onofre, y el 19 de mayo de 2021 sobre la constitucionalidad de la extensión del mandato de la presidencia de la SCJN y de los consejeros del CJF, en el que dieron pie a la discusión Andrea Pozas, Hugo Concha y José Antonio Caballero.
Encuentro de Centros Académicos de Derechos Humanos
Asimismo, como parte de las actividades de vinculación, el Observatorio del SIDH participa en un espacio denominado Encuentro de Centros Académicos de Derechos Humanos, organizado por el Centro de Derechos Humanos de la American University, en el marco del cual se debaten temáticas de interés común e impulsan iniciativas. Forman parte de este espacio alrededor de 40 centros académicos de diferentes universidades del continente.
Como una iniciativa de ese espacio, siendo el 2021 un año en el que se renovarán siete integrantes de los órganos del SIDH, el Observatorio elaboró una propuesta de carta dirigida a la Subsecretaria de Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, poniendo a su consideración impulsar un proceso participativo y transparente para la selección de las candidaturas que propondrá el Estado mexicano ante la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos. Dicha carta se circuló entre académicos nacionales que dan seguimiento al Sistema Interamericano de Derechos Humanos, reuniendo 41 firmas de apoyo.
La presentación de dicha comunicación llevó a sostener dos reuniones a principios del 2021 con las Direcciones Generales de Derechos Humanos y de Vinculación con las Organizaciones de la Sociedad Civil de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en las que se invitó a trabajar en el diseño de un mecanismo nacional transparente y participativo para la postulación de candidaturas a organismos internacionales del derechos humanos.
Investigación
Como parte de las actividades de investigación, el Observatorio tiene programada la publicación de dos libros más de la Colección Estándares interamericanos de derechos humanos: miradas complementarias desde la academia, uno sobre políticas públicas y Sistema Interamericano, de la autoría de Julieta Morales Sánchez, y otro sobre las víctimas y sus representantes ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, escrito por María Elisa Franco Martín del Campo y Zamir Fajardo Morales.
Mtra. Cervantes Alcayde, Magdalena, coordinadora
