18. Implicaciones constitucionales de la integración regional

Existen dos niveles en los que la integración constitucional respecto de temas constitucionales se ve desafiada: en el nivel de la propia organización internacional y desde el nivel de las constituciones de los Estados miembros. Las siguientes preguntas estarán enfocadas en primer lugar al nivel de las propia organización internacional y más adelante se centrarán en la cuestión constitucional de las cartas fundamentales de los Estados miembros. Sin embargo, se tiene que tomar en consideración el hecho de que los asuntos nacionales e internacionales se encuentran fuertemente ligados entre sí.

I. Cuestiones Internacionales

¿Pueden los conceptos de “constitución” y “constitucionalismo”, en todas sus dimensiones, ser aplicados a los tratados que dan vida a las organizaciones regionales? ¿Cuáles son los elementos fundamentales de los conceptos de constitución y de constitucionalismo a nivel supranacional?
¿Cuáles son las garantías concretas de la “cláusula de democraticidad” en el proceso de integración regional y supranacional?
¿Cuáles son las obligaciones concretas del principio universal de Rule of Law que deben observarse en los tratados y los procesos de integración regional y supranacional?
¿Hasta dónde debe ser respetado el principio universal del “Constitucionalismo” por tratados internacionales que crean organizaciones regionales y supranacionales?
¿Cuáles son los posibles sistemas de gobierno en el plano de las organizaciones regionales y supranacionales?
¿Cuál debe ser la interacción entre los parlamentos regionales y los nacionales?

¿Tienen las constituciones de los Estados miembros algunos principios o valores sustantivos fundamentales que limiten la conclusión de un tratado regional (por ejemplo: prohibición a otorgar a las instituciones regionales competencias ilimitadas)?
¿Contienen las constituciones nacionales algunos valores sustantivos que determinen la identidad constitucional y que no pueden modificarse, incluso, mediante un tratado regional?
¿Debe primero modificarse la constitución nacional respecto a la pertenencia (por ejemplo el artículo 23 de la Constitución Alemana) a una organización regional y para crear disposiciones constitucionales que contengan algunos de los principios básicos que serán implementados por el tratado regional, así como algunas garantías para las instituciones democráticas nacionales como información del gobierno nacional y su aprobación o participación en los procesos de toma de decisión nacionales e incluso regionales? (Cfr: Las decisiones de la Corte Constitucional Alemana respecto del Tratado de Lisboa y el Tratado de Maastrich), ¿Existen algunos asuntos específicos que las federaciones deben de considerar, por ejemplo, respecto a la representación de la federación en negociaciones regionales llevadas a cabo por unidades federales (Cfr: Alemania y Bélgica)?
¿Deben las Cortes nacionales tener algún control final para limitar las decisiones ultra vires de las instituciones regionales?
Respecto de los Estados federales, ¿Deben otorgarse algunos poderes específicos al gobierno federal para implementar decisiones regionales que requieran ser instrumentadas por unidades federales?

Coordinadores: Thomas Fleiner Prof. Ém. Université de Fribourg [thomas.fleiner@unifr.ch]; Daniel Sabsay, Universidad de Buenos Aires [das@sna.com.ar]; Rainer Grote Max Planck, Institut für Ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht [rgrote@mpil.dedas@sna.com.ar]

Vea por favor: Procedimiento para presentar un trabajo a una mesa temática